关于进一步整治虚拟货币挖矿活动的行动方案与深远意义

admin 发布于 2026-02-26 0:39 频道：默认分类阅读：12

近年来，以比特币为代表的虚拟货币在全球范围内引发广泛关注，其背后的“挖矿”活动也一度呈现野蛮生长态势，虚拟货币挖矿不仅消耗大量能源，与我国“碳达峰、碳中和”目标背道而驰，还存在金融风险、资源浪费、环境污染等一系列问题，为此，我国政府果断决策，出台并持续深化整治虚拟货币挖矿活动的方案，旨在规范市场秩序,推动经济社会绿色可持续发展。

整治虚拟货币挖矿的必要性与紧迫性

虚拟货币挖矿活动带来的负面影响日益凸显,整治工作势在必行：

能源消耗巨大，违背“双碳”目标： 挖矿过程需要高性能计算机进行大量计算，消耗电力惊人，据相关研究，部分年份全球比特币挖矿年耗电量甚至超过一些中等国家的总用电量，这与我国大力推进能源结构转型、实现碳达峰碳中和的战略目标严重冲突。
金融风险隐患，威胁经济安全： 虚拟货币价格波动剧烈，挖矿活动吸引了大量投机资本，容易引发金融泡沫，虚拟货币交易常与洗钱、非法集资、诈骗等违法犯罪活动交织,对国家金融秩序和社会稳定构成威胁。
浪费宝贵资源，制约产业发展： 挖矿需要投入大量的芯片、显卡等硬件设备，挤占了本应用于人工智能、大数据、工业互联网等前沿科技领域的宝贵芯片资源,不利于我国数字经济核心产业的健康发展。

加剧环境污染，影响生态安全： 尤其是在一些地区，依托廉价甚至违规的电力进行挖矿，不仅增加了碳排放，若电力来源为火电，还会加剧大气污染,对生态环境造成破坏。

整治虚拟货币挖矿方案的核心内容

针对上述问题，我国整治虚拟货币挖矿的方案体现了多维度、系统性的特点,核心内容包括：

全面禁止，严控新增：
- 严禁新建挖矿项目： 各地各部门一律不得新建虚拟货币挖矿项目。
- 清理整顿存量项目： 对现有挖矿项目进行全面梳理和坚决清理,特别是以各种名义变相建设的挖矿项目。
- 加强用电管理： 严禁任何单位或个人以“大数据中心”、“超算中心”、“云计算”等名义为虚拟货币挖矿提供电力支持,对违规供电行为严肃追责。
强化监管，精准打击：
- 建立监测预警体系： 运用技术手段加强对虚拟货币挖矿行为的监测识别，实现早发现、早处置。
- 明确责任主体： 落实地方政府主体责任，明确发改、工信、能源、金融、市场监管等多部门的监管职责,形成合力。
- 严厉打击相关行为： 对为挖矿提供场地、电力、设备、技术服务等支持的行为，以及通过非法集资、非法吸收公众资金等方式进行挖矿的活动,依法予以严厉打击。
政策引导，疏堵结合：
- 加强正面宣传引导： 普及虚拟货币挖矿的危害及相关政策法规,提高公众对虚拟货币风险的认识。
- 鼓励产业转型升级： 引导相关企业，特别是拥有大量算力资源的单位，将算力应用于科学研究、气象预测、生物医药、工业仿真等符合国家战略发展方向的领域，实现“算力”的价值回归。
协同治理，长效管理：
- 加强部门联动： 建立跨部门、跨区域的协同治理机制，信息共享，联合执法,确保整治工作无死角。
- 完善法律法规： 结合实践，进一步完善相关法律法规,为整治虚拟货币挖矿提供坚实的法律保障。
- 推动国际协作： 虚拟货币具有跨国性，我国将积极参与全球数字经济治理,推动国际社会共同应对虚拟货币带来的挑战。

整治方案的深远意义与积极影响

整治虚拟货币挖矿方案的实施,具有重大而深远的意义：

助力“双碳”目标实现： 大幅减少能源消耗和碳排放，为我国绿色低碳发展贡献力量,推动产业结构优化升级。
维护国家金融安全： 有效防范化解虚拟货币带来的金融风险,维护金融市场秩序和社会稳定。
促进资源合理配置： 将宝贵的芯片、电力等资源引导至战略性新兴产业和关键领域,为我国数字经济高质量发展提供有力支撑。
净化网络环境： 遏制虚拟货币相关炒作和违法犯罪活动,营造清朗的网络空间。
引领全球数字治理： 我国坚决整治虚拟货币挖矿的态度和行动，体现了负责任大国的担当,为全球数字货币治理提供了中国智慧和中国方案。

整治虚拟货币挖矿是一项系统工程，事关国家经济社会发展大局，通过坚决有力的整治措施，我们能够有效遏制其负面影响，引导资源要素向更符合国家战略和人民福祉的领域集中，这不仅是对我国经济社会可持续发展的负责，也是对全球数字经济的健康稳定贡献，随着方案的深入实施，我国必将在数字经济时代的新赛道上行稳致远，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。